Tesis Microcreditos y Pobreza

                    Certifico que he leído esta Tesis Doctoraly la he encontrado aceptable en cuanto acontenido científico y lenguaje         Prof. Friedrich J. Welsch         Sartenejas, julio 2004
  UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVARDecanato de Estudios de PostgradoDoctorado en Ciencia Política   MICROCRÉDITO Y POBREZA: PROYECTO DE DESARROLLO DE COMUNIDADES RURALES POBRES   Esta Tesis Doctoral ha sido aprobada en nombre de la Universidad Simón Bolívarpor el siguiente jurado examinador:  __________________________PresidenteMarino González  ___________________________Miembro ExternoAlexander Guerrero  ___________________________Miembro Principal-TutorFriedrich J. Welsch  ___________________________Miembro InternoServando Álvarez  ___________________________

Suplente

Mercedes Pulido   Fecha: _____________
                                     A Hermencia y Eduardo, ausentes pero amados
   

AGRADECIMIENTOS

           Cuando tomé la decisión de ingresar al doctorado en Ciencia Política tuve una conversación con mi profesor y amigo Friedrich J. Welsch, quien me brindó su apoyo total y aceptó ser mi tutor. Posteriormente, los cursos que tomé con el profesor Marino González despertaron mi interés en el apasionante mundo de las Políticas Publicas, y fue entonces cuando inicié mis investigaciones sobre la pobreza. A estos dos apreciados profesores quiero dar mi más sincero agradecimiento. Igualmente quiero agradecer al excelente personal docente de la Coordinación de Ciencia política, que permitió que yo bebiera del caudal de sus conocimientos. Y no puedo olvidar al personal administrativo de la Coordinación, con cuyo apoyo conté en todo momento.Durante el transcurso de la investigación conté con la colaboración desinteresada del personal del PRODECOP. A todos ellos, y particularmente al señor Valmore Toledo, quiero expresarle mi gratitud.  
   

RESUMEN

 La pobreza es uno de los principales problemas que enfrenta actualmente la humanidad. En el caso de Venezuela la pobreza ha aumentado de manera consistente durante las últimas tres décadas y actualmente más de la mitad de la población está ubicada debajo de la línea de pobreza. Solucionar este problema es imperativo por razones de carácter económico, social y ético, y debe estar dentro de las prioridades de cualquier gobierno que quiera mantener la legitimidad y la gobernabilidad. Dentro de los diferentes programas diseñados con el objetivo de aliviar el problema de la pobreza en el país está el Programa de Desarrollo de Comunidades Rurales Pobres (PRODECOP). Los objetivos de esta investigación son analizar los presupuestos teóricos del PRODECOP para luego llevar a cabo una evaluación empírica del programa. La metodología de la investigación consiste en elaborar un marco teórico, mediante una investigación documental, que permita hacer una evaluación teórica del PRODECOP. Posteriormente se recaba información mediante encuestas estructuradas y no estructuradas con el fin de proceder a hacer la evaluación empírica del programa. Dentro de los principales resultados obtenidos resaltan el éxito del PRODECOP en el fortalecimiento de los activos humanos, sociales, financieros y físicos de las familias beneficiarias y el extraordinario crecimiento de las cajas rurales, que se han convertido en un mecanismo de financiamiento para las familias rurales pobres.  Palabras claves: microfinanzas, pobreza, evaluación, políticas públicas
   ÍNDICE GENERAL Pag.CERTIFICACIÓN  DEL TUTOR............................................................................... iAPROBACIÓN DEL JURADO.................................................................................. iiDEDICATORIA.......................................................................................................... iiiAGRADECIMIENTOS............................................................................................... ivRESUMEN..................................................................................................................... vINDICE GENERAL..................................................................................................... viINDICE DE TABLAS................................................................................................ viiiINDICE DE GRAFICOS.............................................................................................. xINDICE DE FIGURAS................................................................................................ xiINTRODUCCIÓN......................................................................................................... 1CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO.............................................................................61.1.            Definición y medición de la pobreza.........................................................61.2.            Descentralización y pobreza......................................................................91.3.            Identidad colectiva y participación comunitaria......................................141.4.            El microcrédito.........................................................................................161.5.            Antecedentes y evidencia empírica del microcrédito...............................21 CAPÍTULO II: LA EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS2.1.      La evaluación de Políticas Públicas.........................................................272.2.      La evaluación en los países en desarrollo................................................30CAPÍTULO III: CONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO..................................373.1.            Estructuración del problema....................................................................383.2.            Operacionalización del modelo................................................................43CAPÍTULO IV: EL PROYECTO DE DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES RURALES POBRES.....................................................................................................454.1.            Antecedentes............................................................................................454.2.            El PRODECOP........................................................................................474.3.            Población objetivo....................................................................................514.4.            Marco teórico del programa.....................................................................51CAPÍTULO V: EVALUACIÓN EMPÍRICA.............................................................545.1.            Evaluaciones anteriores...........................................................................545.2.            Diseño de la evaluación...........................................................................545.3.            Selección de la muestra............................................................................575.4.            Diseño del instrumento............................................................................595.5.            Análisis de los resultados.........................................................................605.6.            Metas alcanzadas por el PRODECOP en el estado Táchira....................71CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................78REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................80ANEXOS.........................................................................................................................85 

INDICE DE TABLAS

N° Pág.1 Pobreza en Venezuela....................................................................................................12 Pobreza en algunos países latinoamericanos..................................................................23 Razones financieras......................................................................................................204 Operacionalización del modelo....................................................................................42
   

INDICE DE GRÁFICOS

N° Pág.1 Ingreso familiar medio .................................................................................................562 Impacto sobre ingreso familiar ....................................................................................573 Veces que se come carne en la semana .......................................................................584 Cabezas de ganado por familia ....................................................................................585 Lobatera: servicios recibidos por usuarios del PRODECOP.......................................596 Participación en organizaciones ..................................................................................607 Mejora en servicios públicos........................................................................................618 Lobatera: cambios en la familia producidos por el PRODECOP.................................629 Beneficios del PRODECOP.........................................................................................6410 Participación en cajas rurales del estado Táchira.......................................................6911 Captaciones y colocaciones........................................................................................70
   

INDICE DE FIGURAS

N° Pág.1 Operacionalización del problema de la pobreza ..........................................................392 Modelo teórico del PRODECOP..................................................................................51